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张家川出台《转移就业助推脱贫攻坚三年行动实施方案》
日期:2018-09-26 访问次数: 字号:[ ]

    近日,张家川制定《转移就业助推脱贫攻坚三年行动实施方案》,全面提升贫困劳动力转移就业质量,拓宽增收渠道。

    方案紧盯“一个目标”:千方百计促进农民增收。重点实施“五大工程”,推动“三个转变”,即把继续推动劳务输出由体力型向技能型、由务工经商型向创业增收型、由促进农民增收型向推进工业化城镇化进程转变,为张家川县与全省全国同步进入全面小康社会做出贡献。

    方案中的“五大工程”分别是:一是实施劳务培训工程。构建培训体系。按照“上级部门政策一出门、对口部门争资金、县上捆绑使用”的原则,积极引进社会资本和民营培训机构开展多层次、全方位技能培训工作,进一步激发贫困群众的内生动力。建设培训基地。充分发挥县餐饮服务业孵化基地、县职校、民办培训机构的作用,健全申报、考察、评审、公示等制度,按照公开、公平、公正的原则,突出行业特色,择优认定一批培训质量高、就业效果明显的培训基地,不断提高培训的针对性和实用性。提升培训质量。按照加强农村劳动力技能培训与扩大培训规模、提高培训质量紧密结合的原则,采取校企联合、企业自主培训等形式,对农村劳动力进行专业技能培训,重点加大订单式培训、定向培训、储备培训和回乡创业带头人的创业培训,对建档立卡贫户自发学习汽车驾驶、挖掘机等专业技术工种的给予每人不高于3000元培训补贴,不断促进劳务输转由体力型向技能型转变。增加培训资金投入。县人社局、县扶贫办每年安排不低于120万元的农民职业技能培训专项经费。二是实施劳务基地建设工程。县人社局主动与输入地政府和用工企业加强信息沟通、政策协调,强化赴疆就业、东西劳务对接和搭建扶贫车间有利时机,不断拓建劳务基地。实施“走出去与请进来”相结合的战略,每年组建劳务考察团,到经济发达地区进行劳务基地实地考察;利用各种节会,邀请用工单位来我省考察劳动力资源。广泛联系在外务工、创业的张川籍人员,利用他们“牵线搭桥”与当地的招用工单位取得联系,推动劳务基地建设。基地建设要以开辟一个、建设一个、巩固一个,每年开发100人以上劳务基地10处,50人以上劳务基地30处,每年建成扶贫车间5座。三是实施回乡创业工程。落实扶持政策。认真贯彻落实省市关于农民工回乡创业、自出创业的相关政策文件,健全鼓励、引导、支持回乡(自主)创业的工作机制。强化创业培训。年举办创业培训班5期500人以上,提供创业指导、创业咨询和有关信息服务,增强他们的创业能力,提高创业成功率和适应市场变化、参与市场竞争的能力。树立创业典型。发现和培育创业先进典型,及时表彰优秀创业者,广泛宣传他们的创业事迹,对创业者给予更多关爱和扶持,以吸引更多的成功人士回乡创业(自主创业),为乡村振兴注入强劲动力,县人社局每年举行一次“创业带头人”表彰活动。四是实施人力资源市场体系建设工程。加快建设城乡统一的人力资源市场。根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省人力资源市场和社会保障服务中心建设规划的通知》(甘政办发〔2008〕141号)精神,争取在3年内完成县乡两级人力资源市场建设,继续组织开展“春风行动”,各级公共就业服务机构为农民工免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍,逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。加强劳务中介组织建设。公共就业服务机构设立专门窗口开展转移就业。鼓励和支持农村能人、大中专毕业生、建档立卡贫困劳动力领办创办集技能培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出为一体的劳务中介机构,建立横向到边、纵向到底的转移就业机制,对有外出意愿且有转移就业能力的贫困家庭劳动力实现输转全覆盖。加强劳务信息网络建设。依托“金保工程”,建立县、乡、村三级上下贯通的劳动用工信息网络,建立全县农村劳动力资源数据库。县、乡、村三级数据横向连接农牧、扶贫、财政、地税、公安、团委、妇联等部门,实现资源共享。建立村级劳务专管员队伍,不断完善基层劳务工作网络,做到政策到户、服务上门、管理到人,为农村富余劳动力转移就业提供高效、快捷服务。五是实施农民工权益保障工程。完善与劳务输入地的工作协调机制。县人社局加强与输入地政府部门的协调配合,积极主动配合处理好涉及我县农民工转移就业权益保障的各类问题,切实维护好我县外出务工农民工的合法权益。全面实行劳动合同制度。进一步加强《劳动合同法》及相关政策法规的宣传培训,加强劳动用工备案制度建设,进一步摸清用人单位劳动用工情况,指导用人单位健全劳动用工信息数据库,实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。进一步加强和规范集体合同制度。大力加强乡村劳动用工管理,指导和监督乡村各类用人单位与劳动者依法签订和履行劳动合同。大力推进农民工参加工伤保险。认真落实《甘肃省农民工参加工伤保险办法》,继续实施“平安计划”,实现全部煤矿、非煤矿山企业,经营危险化学品、烟花爆竹、民爆器材企业和大部分建筑企业参加工伤保险。着力推进商贸、餐饮、住宿等服务行业农民工参加工伤保险。认真做好农民工工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付工作,完善工伤保险政策体系,做好农民工工伤预防和康复工作。

来源:张家川县人民政府门户网站


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