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张家川县印发《意见》对打赢脱贫攻坚战三年行动提出明确目标
日期:2018-09-17 访问次数: 字号:[ ]

    近日,张家川县结合实际,印发了《打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,对高质量完成脱贫攻坚政治任务提出总体要求、保障措施和目标任务。

 
    《意见》全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持严格执行现行扶贫标准,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持把高脱贫质量放在首位,坚持扶贫同扶志扶智相结合,坚持脱贫攻坚与锻炼队伍相统一,坚持调动全社会扶贫积极性,通过不懈努力,到2020年乡镇和建制村通硬化路,贫困村全部通动力电,全面解决贫困人口住房和饮水安全问题,贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求,切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题,基本养老保险和基本医保险、大病保险实现贫困人口全覆盖,最低生活保障实现应保尽保。《意见》对目标任务分年度进行了细化, 2018年,完成2025户1万建档立卡贫困人口脱贫任务,巩固1.5万户7.41万已脱贫人口的脱贫成果;计划退出47个贫困村及深度贫困村。2019年,完成3910户1.9万建档立卡贫困人口脱贫任务,剩余73个贫困村及深度贫困村全部退出,实现整县脱贫摘帽目标。2020年,完成1605户0.78万建档立卡贫困人口脱贫任务,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平 。
 
    《意见》以十二大行动为重点任务,对推进脱贫攻坚三年行动作出全方位、深层次安排:一是深入实施产业扶贫行动,突出产业带动增收脱贫,始终把产业扶贫作为治本之策,不断增强贫困户自我发展能力。全面落实到户产业扶持政策,认真贯彻落实全省产业扶贫推进会议精神,坚持把所有中央省市县安排的财政专项扶贫资金和70%以上的整合涉农资金,用于建档立卡贫困户到户到人扶持项目。培育发展新型经营主体,到2020年,贫困村农民专业合作社达到450家以上,家庭农场达到40个以上,实现贫困村农民专业合作社全覆盖,合作社辐射带动贫困户全覆盖。发展壮大村级集体经济,实施村级集体经济发展三年行动计划。二是深入实施就业扶贫行动,以加强培训为重点,以劳务协作为纽带,以基地建设为基础,深入实施技能培训、劳务基地、回乡创业、人才资源市场、维权服务“五大工程”。三是深入实施安居扶贫行动,全力抓好1157户农村危房改造任务,全面完成2018年483户2536人的搬迁任务。2016—2017年项目户2018年底前全部入住;2018年项目户于年底前完成住房建设任务,并力争全部入住。四是深入实施生态扶贫行动,积极实施退耕还林工程,着力增加贫困户退耕还林政策性收入。全面推行河长制责任体系,持续推进全域无垃圾治理行动,加快推进“厕所革命”,倾力打造良好人居环境。五是深入实施教育脱贫攻坚行动,以保障义务教育为核心,强化义务教育控辍保学联保联控责任,实施贫困学生台账化精准控辍,确保义务教育巩固率稳步提升,到 2018年达到95.2%,2019年达到96%,2020年达到96.5%,接近全省平均水平。六是深入开展健康扶贫行动,全面落实健康扶贫各项政策,通过医疗救助兜底解决,确保建档立卡贫困人口住院报销比例达到85%以上,有效防止贫困人口因病致贫、因病返贫。七是深入实施综合保障兜底扶贫行动,按照“社会保障兜底一批”要求,全面落实社会保障兜底政策,为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的4388户10958人(其中特困供养1040户1114人)特殊困难群体进行兜底保障,并逐年提高补助水平。八是深入实施扶贫扶志行动,开展扶贫励志活动,创办“新时代农民讲习所”,深入实施精神扶贫行动,认真抓好励志教育、政策宣讲、典型引路和感恩教育工作,教育群众摒弃“等靠要”思想,树立“脱贫光荣、守贫为耻”的观念,切实增强贫困群众内生动力和自我发展能力。积极开展移风易俗活动,认真贯彻落实《甘肃省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》,加大“天价彩礼”治理力度,引导群众树立良好的婚嫁观念,大力开展文明村镇创建、五星级文明户创评、“八个一”工程示范点建设等活动,推动民风美起来。九是深入实施贫困村整体提升行动,加大贫困乡镇、建制村“畅返不畅”路段整治,2018年整治29.5公里、2019年整治220.8公里。到2020年,贫困村基础设施持续巩固提升,生产生活条件显著改善。十是强化资金人才支持,完善县级基本财力保障机制,加大县级财政投入力度,县财政按当年财政收入增量的20%以上增列专项扶贫预算,土地出让金留县部分的20%及当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于脱贫攻坚。十一是积极争取社会力量帮扶,巩固深化大扶贫格局,切实加强与东西部扶贫协作单位天津港保税区、中央定点帮扶单位中国煤炭地质总局的联系衔接。十二是夯实脱贫攻坚工作基础,坚持动态精准管理。严把退出时序、退出标准、退出程序核查比对、评估检査“五个关口”,踢除不符合条件的人口,及时纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口,确保应纳即纳、应退即退。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。深入开展“脱贫攻坚作风建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动。
 
    《意见》最后提出,要以严格落实脱贫攻坚责任、压紧靠实行业部门扶贫责任、抓好脱贫攻坚干部队伍建设、建强贫困村党组织、营造良好的舆论氛围、做好脱贫攻坚风险防范工作六项保障措施为抓手,全力推动《意见》落细落实落地。

来源:张家川县人民政府门户网站


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